Положение о порядке формирования списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 — 2010 годы и на период до 2015 года»

 

Утверждено
постановлением
администрации области
от 12.02.2008 N 38-па

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 — 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»

(в ред. Постановлений Администрации Сахалинской области от 19.05.2008 N 131-па, от 10.07.2008 N 199-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования списков молодых семей для получения субсидии в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 — 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006 N 89-ЗО (далее — подпрограмма).

1.2. Участниками подпрограммы могут быть молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также отвечающие на день принятия решения о включении молодой семьи — участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году одному из следующих требований:

— в семье возраст обоих супругов не превышает 35 лет;

— в неполной семье возраст одного родителя не превышает 35 лет.

1.3. При формировании списков молодых семей — участников подпрограммы учитываются в порядке приоритетности:

— постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

— работа одного или обоих супругов в организациях бюджетной сферы, а также работа одного или обоих супругов в качестве молодых специалистов на селе;

(в ред. Постановления Администрации Сахалинской области от 10.07.2008 N 199-па)

— количество несовершеннолетних детей в семье;

— период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния.

1.4. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

— для семьи численностью 2 человека — 42 квадратных метра;

— для семьи численностью 3 и более человек — по 18 квадратных метров на одного человека.

1.5. Списки молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме, а также списки молодых семей — участников подпрограммы, претендующих на получение субсидий в планируемом году, и молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, ежегодно формируются органами местного самоуправления заново.

1.6. Список претендентов на получение субсидий в планируемом году и список молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, утверждает управление молодежной политики Сахалинской области.

1.7. Подтверждением постоянного места жительства молодой семьи является:

— регистрация по месту жительства;

— вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания.

2. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий

В целях реализации подпрограммы применительно к настоящему Положению под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Для подтверждения наличия одного из оснований для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий молодая семья представляет в орган местного самоуправления заявление по форме N 1 (прилагается), а также следующие документы:

— о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи заявителя), паспорт (паспорта всех совершеннолетних членов семьи заявителя);

— выписку из домовой книги;

— подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

— выписку, выданную управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на всех членов семьи заявителя;

— в случае необходимости — иные документы.

3. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии

Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты фактической стоимости жилья (далее — достаточные доходы) органами местного самоуправления используется следующий порядок.

3.1. Определяется норматив достаточности доходов по следующей формуле:

Ндд = Н x Рж — (Н x Рж x 0,4), где:

Ндд — норматив достаточности доходов;

Н — норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию;

Рж — размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.2. Молодой семьей в орган местного самоуправления представляется справка из банка о платежеспособности по форме N 2 (прилагается) либо по решению органа местного самоуправления иной документ, подтверждающий платежеспособность молодой семьи.

3.3. Органами местного самоуправления молодая семья признается имеющей (не имеющей) достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья по следующей формуле:

Пдд = Рпл — Ндд, где:

Пдд — показатель признания молодой семьи имеющей (не имеющей) достаточные доходы;

Рпл — размер платежеспособности молодой семьи, подтвержденный справкой из банка о платежеспособности, указанной в пункте 3.2 настоящего Положения, либо по решению органа местного самоуправления иным документом, подтверждающим платежеспособность молодой семьи;

Ндд — норматив достаточности доходов, определенный в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего Положения.

Размер платежеспособности (Рпл) по решению органа местного самоуправления может быть увеличен:

— на сумму средств, находящихся в банке на лицевом счете одного (обоих) члена молодой семьи (подтверждается выпиской из лицевого счета члена молодой семьи);

— на сумму письменной гарантии работодателя о выделении средств на строительство (приобретение) жилья члену (членам) молодой семьи;

— на сумму средств накоплений молодой семьи (указывается в заявлении на участие молодой семьи в подпрограмме).

В случае если показатель признания молодой семьи имеющей (не имеющей) достаточные доходы больше либо равен нулю, молодая семья органом местного самоуправления признается имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в ином случае — не имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья.

4. Этапы формирования списков молодых семей — участников подпрограммы

Формирование списков молодых семей — участников подпрограммы проходит в два этапа.

4.1. На первом этапе формируются списки молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году.

4.1.1. На данном этапе:

— принимаются документы для формирования списков молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году;

— определяется очередность в списках молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, в соответствии с Методикой формирования списков молодых семей — участников подпрограммы и их резерва, основанной на балльной системе (прилагается);

(в ред. Постановления Администрации Сахалинской области от 10.07.2008 N 199-па)

Окончание этапа — 1 сентября года, предшествующего планируемому.

Период этапа — 7 месяцев, из них:

— прием документов для формирования списков молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме, с 1 марта до 1 августа года, предшествующего планируемому;

— определение очередности в списках молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, в соответствии с Методикой формирования списков молодых семей — участников подпрограммы и их резерва (далее — Методика) с 1 августа до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

(в ред. Постановления Администрации Сахалинской области от 10.07.2008 N 199-па)

4.1.2. Молодая семья, изъявившая желание принять участие в подпрограмме в планируемом году, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

— заявление на участие в подпрограмме по форме N 3 (прилагается) в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

— документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;

— справку из банка о платежеспособности по форме N 2 либо по решению органа местного самоуправления иной документ, подтверждающий платежеспособность молодой семьи, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома — кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

— документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

— копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

По желанию молодой семьей могут быть дополнительно представлены следующие документы:

— справка из медицинского учреждения о беременности в случае срока беременности свыше семи месяцев;

— справка с места работы с указанием занимаемой должности и копия трудовой книжки, заверенная работодателем. Данные документы представляются только работниками учреждений, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

От имени молодой семьи документы, предусмотренные в данном пункте, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Для проверки подлинности документов к копиям документов (кроме копии трудовой книжки) необходимо предъявлять оригиналы или заверенные нотариально копии документов.

Копии документов остаются в органе местного самоуправления, оригиналы возвращаются заявителю в день подачи заявления на участие в подпрограмме.

4.1.3. Включение в список молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, производится после проверки документов в органе местного самоуправления согласно дате и времени внесения полного комплекта документов, указанных в подпункте 4.1.2 настоящего Положения. Дата и время приема документов фиксируются на заявлении в момент приема-передачи документов. В журнале приема документов делается запись о приеме заявления с указанием даты и времени.

4.1.4. Прием и проверка представленных на данном этапе документов осуществляются в следующем порядке:

Молодая семья, изъявившая желание принять участие в подпрограмме в планируемом году, представляет в орган местного самоуправления полный комплект документов.

В течение не более десяти дней с момента подачи данного комплекта документов орган местного самоуправления в пределах имеющихся полномочий осуществляет их проверку и принимает одно из двух аргументированных решений:

— о возврате комплекта документов;

— о приеме комплекта документов.

Решение о возврате комплекта документов может быть принято в случае:

— установления фактов представления молодой семьей недостоверных документов;

— непредставления или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1.2 настоящего Положения;

— несоответствия молодой семьи условиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения;

— признания молодой семьи в соответствии с разделом 3 настоящего Положения не имеющей достаточных доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

— установления фактов ранее реализованного права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;

4.1.5. Орган местного самоуправления письменно информирует молодую семью о принятом решении. Для получения письменной информации о принятом решении молодая семья обращается в орган местного самоуправления на следующий день после истечения десяти дней с момента представления комплекта документов.

4.1.6. Определение очередности в списках молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, осуществляется в соответствии с Методикой.

В случае равенства суммы баллов преимущество на очередность в списке молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, отдается молодой семье, в которой один или оба супруга являются работниками бюджетной сферы.

При прочих равных условиях порядковый номер в списке молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, определяется по дате и времени представления полного комплекта документов. Преимущество отдается молодой семье, ранее других представившей полный комплект документов.

В завершение данного этапа сформированный органом местного самоуправления список молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, подписывается главой муниципального образования по форме N 4 (прилагается) и направляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXEL 95/97/2000 в управление молодежной политики Сахалинской области.

4.2. Управление молодежной политики Сахалинской области утверждает:

— списки молодых семей — участников подпрограммы в планируемом году — 1 ноября года, предшествующего планируемому;

— списки молодых семей — претендентов на получение субсидий в планируемом году за счет федерального, местного и (или) областного бюджетов после получения от уполномоченного федерального органа исполнительной власти предварительных контрольных цифр в отношении бюджетных средств, выделяемых Сахалинской области на софинансирование мероприятий подпрограммы в планируемом году.

Выписки из списка молодых семей — претендентов на получение субсидий в планируемом году доводятся управлением молодежной политики Сахалинской области до органов местного самоуправления.

(п. 4.2 в ред. Постановления Администрации Сахалинской области от 19.05.2008 N 131-па)

4.3. На втором этапе главой муниципального образования утверждается список молодых семей — претендентов на получение субсидий в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году.

Список молодых семей — претендентов на получение субсидий в планируемом году может состоять из:

— списка молодых семей — претендентов на получение субсидий за счет федерального, местного и (или) областного бюджетов. При этом предельная численность молодых семей, которые могут быть включены в данный список, определяется в соответствии с объемом средств, которые предполагается выделить из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы в планируемом году;

— списка молодых семей — претендентов на получение субсидии только за счет местного и (или) областного бюджетов (без предоставления субсидии за счет федерального бюджета).

Период этапа — не более 14 календарных дней от даты утверждения управлением молодежной политики Сахалинской области списков молодых семей — претендентов на получение субсидий в планируемом году и списков молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году (далее — список претендентов и его резерв на получение субсидии).

Количество и очередность молодых семей, которые включаются в список претендентов и его резерв на получение субсидии, а также размеры субсидии каждой молодой семье определяются:

— в соответствии со списками молодых семей — претендентов на получение субсидий в планируемом году, утвержденными управлением молодежной политики Сахалинской области;

— в зависимости от объема средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на реализацию подпрограммы, и от объема средств, которые муниципальное образование получит из областного бюджета на реализацию подпрограммы в планируемом году в соответствии с результатами отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме в планируемом году;

— в соответствии с нормативом стоимости квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии, установленного органом местного самоуправления.

В завершение данного этапа сформированный органом местного самоуправления список претендентов и его резерв на получение субсидии утверждается главой муниципального образования по форме N 5 (прилагается).

(п. 4.3 в ред. Постановления Администрации Сахалинской области от 19.05.2008 N 131-па)

5. Выдача свидетельств и представление отчетности

5.1. Право молодой семьи — участницы подпрограммы на получение субсидии удостоверяется именным документом — свидетельством, которое не является ценной бумагой.

5.2. Выдача свидетельств осуществляется органом местного самоуправления, принявшего решение о включении молодой семьи в список участников подпрограммы.

5.3. Орган местного самоуправления представляет в управление молодежной политики Сахалинской области на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXEL 95/97/2000 отчетность:

— ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме N 6 (прилагается);

— ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме N 7 (прилагается).

 

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий